Desertar de la guerra: de Alberto Lleras Camargo a Álvaro Uribe Vélez (1958-2010)
PDF

Cómo citar

Cárdenas Sarrias, J. A. (2012). Desertar de la guerra: de Alberto Lleras Camargo a Álvaro Uribe Vélez (1958-2010). REVISTA CONTROVERSIA, (199), 189-226. Recuperado a partir de https://www.revistacontroversia.com/index.php?journal=controversia&page=article&op=view&path[]=91

Resumen

De la mano de la legislación recreo, en primer término, las amnistías para subversivos –solo en los gobiernos que emitieron alguna norma jurídica– desde el primer gobierno del Frente Nacional (1958-1962) hasta el mandato de Andrés Pastrana (1998-2002), rastreando los elementos que fueron surgiendo y mudando, siempre subrayando, entre las desmovilizaciones colectivas, los rasgos de las desmovilizaciones individuales (en adelante, DI) con el fin de encontrar las continuidades, y sobre todo las particularidades que implementó el gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010), para hacer de éstas un ariete clave en la búsqueda de la derrota de las guerrillas nunca antes visto en el país. Más aún, intento sustentar que, por sus condiciones, en el gobierno Uribe las DI fueron parte de una táctica de contrainsurgencia para derrotar a las guerrillas (principalmente a las Farc-EP), estratagema que subordinó la vida de los excombatientes al éxito militar y, en consecuencia, promovió la formación de los agujeros negros del desarme, culpables, una vez se ha caído en ellos, de frenar la salida de la guerra. Entiendo dichos agujeros como una serie de contradicciones, limitaciones o vulneraciones de derechos, presentes en el regreso a la vida civil y que redundan en el fracaso o, al menos, ponen trabas en el proceso de reintegración.

Palabras Clave: Desmovilización, Deserción, Reintegración, Política de Defensa y Seguridad Democrática


ABSTRACT

DEFECT OF WAR: FROM ALBERTO LLERAS CAMARGO TO ALVARO URIBE VÉLEZ (1958-2010)

I discuss the character of individual demobilisations under the government of Álvaro Uribe Velez (2002-2010) with a special focus on the way this government perceived and strategically used desertors. In a first step, I analyse and compare amnesty regulations for guerrilleros from 1958 to 2002 highlighting continuities and key elements. In a second step, I highlight the particularities of the regulations under Uribe arguing that his government used individual demobilisations as a strategy to defeat the guerrilla, mainly Farc-EP. This strategy subordinated the life of ex-combattants to military sucess and, as a consequence, promoted the formation of agujeros negros del desarme now hampering the resolution of the conflict. I understand these agujeros negros as a serie of contradictions, limitations or vulneration of rights in the way back to civil life that eventually lead to the failure, or at least hamper, the reintegration process.

Key Words: Demobilisation, Desertion, Reintegration, Política de Defensa y Seguridad Democrática

PDF

Citas

Aguilera, Mario, 2001, “Amnistías e indultos, siglos XIX y XX”,

Bogotá, Biblioteca Virtual del Banco de la República, disponible en

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revista/credencial/

mayo2001/137amnistias.htm, consultada el 5 de enero de 2011.

Arenas, Jacobo, 1985, Cese al fuego: una historia política de las Farc,

Bogotá, Editorial Oveja Negra.

Arias, Gerson Iván, 2008, “Una mirada atrás: procesos de paz

y dispositivos de negociación del gobierno colombiano”, en

Fundación Ideas para la paz, Colombia.

Bejarano, Ana María, 1990, “La paz en la administración de Barco”,

en Análisis Político, número 9, Bogotá, enero-abril.

Bejarano, José Antonio, 1987, “Otra interpretación de la Violencia”,

en Antología histórica, Bogotá, Ed. Norma.

Bitar, Sebastián, 2007, Los primeros pasos de los derechos humanos

en Colombia, Bogotá, Colección Prometeo.

Blair, Elsa, 1993, Las fuerzas Armadas, una mirada civil, Bogotá, Cinep.

Castro, María Clemencia, 2005, “La salida de la guerra: una apuesta

subjetiva”, en Desmovilización, un camino hacia la paz, Bogotá,

Alcaldía Mayor de Bogotá.

Chernick, Marc, 2008, Acuerdo posible solución negociada al conflicto

armado colombiano, Bogotá, Ediciones Aurora.

Deaver, Jeffery, 2000, La Silla Vacía, Colombia, Alfaguara.

Galindo, Carolina, “Neopopulismo en Colombia: El caso del

gobierno de Álvaro Uribe Vélez”, en Revista de Ciencias

Sociales, número 27, Quito.

Guzmán, Germán; Fals Borda, Orlando y Umaña, Luna Eduardo,

, La violencia en Colombia, estudio de un proceso social,

Bogotá, Editorial Iqueima, Tomo I.

Leal Buitrago, Francisco, 2002, “La seguridad difícil de abordar con

democracia”, en Análisis Político, número 46, Iepri/Universidad

Nacional, Bogotá, mayo-agosto.

---------------------------------, 2006, La inseguridad de la seguridad.

Colombia, 1958-2005, Colombia, Editorial Planeta.

Medina, Medófilo, 2000, “Las tropas siguen al líder si se compromete

con ellas. Entrevista con el general Landazábal Reyes”, en Análisis

Político, número 39, Iepri/Universidad Nacional, Bogotá, enero-abril.

Pardo, Rafael, 1996, De primera mano, Colombia 1956-1994. Entre

conflictos y esperanzas, Bogotá, Norma.

Rangel, Alfredo y Medellín, Pedro, 2010, Política de Seguridad

Democrática, Bogotá, Editorial Norma.

Ríos, José Noé, 2009, “La paz en la administración del presidente

Ernesto Samper”, en Biblioteca de la paz, Tomo 4.

Rojas, Diana Marcela, 2006, “Balance de la política internacional

del gobierno Uribe”, en Análisis Político, número 57, Iepri/

Universidad Nacional, mayo-agosto.

Sánchez, Gonzalo, 1984a, “Raíces históricas de la amnistía o las

etapas de la guerra en Colombia”, en Ensayos de historia social y

política del siglo XX, Bogotá, El Áncora Editores.

-----------------------, 1984b, “Los bolcheviques del Líbano”, en Ensayos

de historia social y política del siglo XX, Bogotá, El Áncora Editores.

Salazar, Hernando, 2008, “Colombia: anuncian ofensiva contra el

ELN”, en BBC Mundo.com, 17 de diciembre de 2008.

Sánchez Gonzalo y Meteers, Donny, 1983, Bandoleros, gamonales y

campesinos. El caso de la violencia en Colombia, Bogotá, Áncora Editores.

Varela, Daniel, 2007, Re-integrando excombatientes de grupos armados

ilegales a la sociedad: sentido, forma y experiencias de una acción

de Estado en Bogotá, Tesis de pregrado en Antropología, Bogotá,

Universidad Nacional de Colombia.

Vargas, Alejo, 2003, “Nueva prospectiva para la paz en Colombia”, en Revista Investigación y Desarrollo, vol. 11, Universidad del Norte, Barranquilla.

Vargas, Alejo y Rubio, Rocío, 2005, “Desmovilización y reinserción de

excombatientes: ¿transición hacia…?”, en Conflicto y seguridad

democrática en Colombia, Bogotá, Fundación Social.

Villarraga, Álvaro, 2005, “Procesos de paz, desarme y reinserción en

Colombia”, en Desmovilización, un camino hacia la paz, Bogotá,

Alcaldía Mayor de Bogotá, 2005.

DOCUMENTOS OFICIALES

Ministerio de Defensa, 2008, La desmovilización: instrumento para

la paz y arma efectiva contra el terrorismo, Bogotá, Ministerio

de Defensa Nacional.

-----------------------------, 2010, Logros de la política de consolidación

de la Seguridad Democrática (Pcsd), Colombia, Ministerio de

Defensa Nacional, abril.

Ministerio del Interior y de Justicia, 2005, Programa para la

reincorporación a la vida civil: política de seguridad democrática,

su contexto y la oferta institucional en las regiones, Bogotá, Prvc.

Presidencia de la República de Colombia, 2003, “El programa bandera

del presidente de la República”, disponible en http://www.

presidencia.gov.co/informe_especial/nota1.htm, consultada el 6

de diciembre de 2010.

Presidencia de la República y Departamento Nacional de Planeación,

, Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, Hacia un

Estado Comunitario, Bogotá, República de Colombia.

Presidencia de la República y Ministerio de Defensa, 2003, Política de

Defensa y Seguridad Democrática, Bogotá, República de Colombia.

LEGISLACIÓN

Decreto 3398 de 1965, “por el cual se organiza la defensa nacional”,

en Diario Oficial, Número. 31.842, 24 de diciembre.

Decreto 474 de 1982, “por el cual se dictan medidas tendientes al

pronto restablecimiento del orden público interno”, en Diario

Oficial, número 43.827, 19 de febrero.

Decreto 1385 de 1994. “por el cual se expiden normas sobre concesión de beneficios a quienes abandonen voluntariamente las organizaciones

subversivas”, Diario Oficial, número 41.420, 5 de julio.

Decreto 128 de 2003, “por el cual se reglamenta la Ley 418 de 1997,

prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782

de 2002 en materia de reincorporación a la sociedad”, en Diario

Oficial, número 45.073, 22 de enero.

Decreto 2767 de 2004, “por el cual se reglamenta la Ley 418 de 1997,

prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de

en materia de reincorporación a la vida civil”, 31 de agosto.

Decreto 3043 de 2006, “por el cual se crea una Alta Consejería en el

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República”,

de septiembre.

Directiva ministerial 16 de 2007, “pago de bonificaciones económicas

a los desmovilizados por entrega de información y de material

de guerra, intendencia o comunicaciones”, Bogotá, Ministerio de

Defensa, 23 de julio.

Ley 37 de 1981, “por la cual se declara una amnistía condicional”, en

Diario Oficial, número, 35.760, 23 de marzo.

Ley 35 de 1982, “por el cual se decreta una amnistía y se dictan otras

normas para el restablecimiento y preservación de la paz”, en

Diario Oficial, número 36.133, 19 de noviembre.

Ley 104 de 1993, “por la cual se consagran unos instrumentos para

la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y otras

disposiciones”, en Diario Oficial, número, 41.158, 30 de diciembre.

Ley 241 de 1995, “por la cual se prorroga la vigencia, se modifica y se

adiciona la Ley 104 de 1993”, en Diario Oficial, número 42.719, 26

de diciembre.

Ley 418 de 1997, “por la cual se consagran unos instrumentos para la

búsqueda de la convivencia y la eficacia de la justicia y se dictan otras

disposiciones”, en Diario Oficial, número 43.201, 26 de diciembre.

Ley 548 de 1999, “por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley

del 26 de diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones”,

de diciembre.

Resolución 0722 de 2001, “por la cual se adiciona la Resolución 1344

del 12 de septiembre de 2000 y se crea el Grupo de Atención

Humanitaria al Desmovilizado (AHD)”, 25 de mayo.

PERIÓDICOS Y REVISTAS

El Tiempo

Revista Cambio.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.